यदि किसी डॉक्टर ने आपके साथ अनैतिक व्यवहार किया है, लापरवाही बरती है, या एक मरीज के रूप में आपके अधिकारों का उल्लंघन किया है, तो आप औपचारिक शिकायत दर्ज करा सकते हैं। राष्ट्रीय चिकित्सा आयोग (एनएमसी) भारत में चिकित्सा पद्धति को नियंत्रित करने वाली वैधानिक संस्था। यह मुआवजे के लिए उपभोक्ता फोरम में शिकायत दर्ज करने से अलग है। एनएमसी में शिकायत एक वैधानिक प्रक्रिया है। आनुशासिक क्रिया इसका उद्देश्य पेशेवर जवाबदेही है, न कि वित्तीय मुआवजा।
यह गाइड बताती है कि एनएमसी की शिकायतों को कौन संभालता है, किन आधारों पर शिकायतें दर्ज की जा सकती हैं और शिकायत दर्ज करने का सही तरीका क्या है।
एनएमसी के अंतर्गत शिकायतों का निपटारा कौन करता है?
एनएमसी अधिनियम, 2019 के तहत, पंजीकृत चिकित्सा चिकित्सकों के खिलाफ शिकायतों का निपटारा किया जाता है। नैतिकता एवं चिकित्सा पंजीकरण बोर्ड (ईएमआरबी) एनएमसी के अंतर्गत आने वाले चार स्वायत्त बोर्डों में से एक, ईएमआरबी:
- भारत में पंजीकृत सभी डॉक्टरों का राष्ट्रीय चिकित्सा रजिस्टर रखता है।
- पेशेवर कदाचार और नैतिक उल्लंघनों की शिकायतों की जांच करता है।
- डॉक्टर का पंजीकरण निलंबित करने या स्थायी रूप से रद्द करने का अधिकार रखता है।
- डॉक्टर के प्रैक्टिस करने के लाइसेंस पर शर्तें लगाई जा सकती हैं।
एनएमसी अधिनियम से पहले, यह कार्य राज्य चिकित्सा परिषदों (और उससे पहले एमसीआई) द्वारा किया जाता था। अधिकांश मामलों में प्रथम स्तर की शिकायतें अभी भी राज्य चिकित्सा परिषदों द्वारा ही संभाली जाती हैं - ईएमआरबी राज्य परिषदों के निर्णयों के विरुद्ध अपील और राष्ट्रीय महत्व के मामलों को संभालता है।
क्या मुझे सीधे राज्य परिषद या एनएमसी/ईएमआरबी से शिकायत करनी चाहिए?
अधिकांश मामलों में, पहला सही कदम शिकायत करना होता है। राज्य चिकित्सा परिषद यह परिषद उस राज्य की होती है जहां डॉक्टर पंजीकृत है और जहां घटना घटी है। प्रत्येक राज्य की अपनी परिषद होती है - उदाहरण के लिए, दिल्ली चिकित्सा परिषद (डीएमसी), महाराष्ट्र चिकित्सा परिषद (एमएमसी), या तमिलनाडु चिकित्सा परिषद।
यदि राज्य परिषद कार्रवाई नहीं करती है, अपर्याप्त कार्रवाई करती है, या यदि आप उसके आदेश से असंतुष्ट हैं, तो आप अपील कर सकते हैं। ईएमआरबी/एनएमसी. एनएमसी को गंभीर मामलों का स्वतः संज्ञान लेने का भी अधिकार है।
शिकायत दर्ज करने के आधार
एनएमसी की चिकित्सा आचार संहिता और ईएमआरबी के नियमों में उन आचरणों की सूची दी गई है जिन्हें पेशेवर कदाचार माना जा सकता है। इसके आधारों में शामिल हैं:
- चिकित्सा लापरवाही स्वीकृत मानक से नीचे का उपचार
- सूचित सहमति प्राप्त करने में विफलता
- योग्यता का गलत विवरण — ऐसी डिग्रियाँ, विशेषज्ञताएँ या उपाधियाँ प्राप्त करने का दावा करना जो वास्तव में उनके पास न हों
- फर्जी प्रमाण पत्र जारी करना — चिकित्सा, फिटनेस या मृत्यु प्रमाण पत्र
- यौन दुर्व्यवहार एक मरीज की ओर
- रोगी की गोपनीयता का उल्लंघन
- आपातकालीन उपचार से इनकार करना
- बिना योग्यता के प्रक्रियाओं को अंजाम देना
- निराधार दावे करना या विज्ञापन देना
- अत्यधिक जांच या अत्यधिक उपचार वित्तीय लाभ के लिए
चरण-दर-चरण: शिकायत कैसे दर्ज करें
चरण 1 — सही परिषद की पहचान करें
पता करें कि डॉक्टर किस राज्य में पंजीकृत है। डॉक्टर का पंजीकरण नंबर (जो राष्ट्रीय चिकित्सा परिषद की वेबसाइट पर उपलब्ध है) पंजीकरण का राज्य दर्शाता है। उस राज्य की चिकित्सा परिषद में अपनी शिकायत दर्ज करें।
चरण 2 — अपनी शिकायत तैयार करें
आपकी शिकायत लिखित रूप में होनी चाहिए और उसमें निम्नलिखित बातें शामिल होनी चाहिए:
- आपका पूरा नाम, पता और संपर्क विवरण
- डॉक्टर का पूरा नाम, पंजीकरण संख्या और अस्पताल/क्लिनिक का पता
- जो कुछ हुआ उसका स्पष्ट, कालानुक्रमिक विवरण — तिथियां, घटनाएं, बातचीत
- आप जिस विशिष्ट आचरण के बारे में शिकायत कर रहे हैं और वह गलत क्यों था
- आप जिस राहत की मांग कर रहे हैं (जैसे, जांच और अनुशासनात्मक कार्रवाई)
चरण 3 — सहायक दस्तावेज़ संलग्न करें
निम्नलिखित में से जितने प्रासंगिक हों, उतने शामिल करें:
- चिकित्सा अभिलेख, केस शीट, परीक्षण रिपोर्ट
- नुस्खे और बिल
- चोटों या स्थितियों की तस्वीरें
- लिखित में दूसरी चिकित्सीय राय
- अस्पताल के साथ लिखित संचार
- यदि कोई गवाह हों तो उनके बयान।
चरण 4 — शिकायत दर्ज करें
लिखित शिकायत और सभी सहायक दस्तावेजों की प्रतियां राज्य चिकित्सा परिषद के रजिस्ट्रार को जमा करें। अधिकांश परिषदें डाक द्वारा शिकायतें स्वीकार करती हैं और कुछ ने अब ऑनलाइन पोर्टल भी शुरू कर दिए हैं। दो प्रतियां जमा करें — एक परिषद के लिए और एक अपने रिकॉर्ड के लिए (प्राप्ति की मुहर लगी हुई)।
चरण 5 — जांच प्रक्रिया
आपकी शिकायत प्राप्त होने के बाद:
- परिषद डॉक्टर को एक नोटिस भेजेगी, जिसमें उनसे एक निश्चित अवधि के भीतर जवाब मांगा जाएगा।
- एक जांच समिति या आचार समिति का गठन किया जाएगा।
- आपको और डॉक्टर दोनों को पेश होने और अपना पक्ष रखने के लिए बुलाया जा सकता है।
- समिति अपनी रिपोर्ट पूर्ण परिषद को सौंपती है, जो एक आदेश पारित करती है।
चरण 6 — संभावित परिणाम
राज्य परिषद निम्नलिखित कार्य कर सकती है:
- यदि कोई मामला नहीं बनता है तो शिकायत खारिज कर दें।
- डॉक्टर को चेतावनी जारी करें
- डॉक्टर का पंजीकरण एक निश्चित अवधि के लिए निलंबित करें
- डॉक्टर का नाम रजिस्टर से स्थायी रूप से हटा दें (मिटा देना)
चरण 7 — एनएमसी/ईएमआरबी से अपील करें
यदि आप राज्य परिषद के आदेश से असंतुष्ट हैं — या यदि उसने उचित समय सीमा के भीतर कार्रवाई नहीं की है — तो आप EMRB के समक्ष अपील दायर कर सकते हैं। EMRB के आदेशों के विरुद्ध आगे की अपील NMC के समक्ष और वहाँ से न्यायालयों में की जा सकती है।
समयसीमा
राज्य चिकित्सा परिषदें अपनी धीमी कार्यप्रणाली के लिए कुख्यात हैं। शिकायतों के समाधान में एक से तीन साल (या उससे भी अधिक) का समय लग सकता है। यदि तत्काल कार्रवाई की आवश्यकता हो — उदाहरण के लिए, यदि कोई डॉक्टर अभी भी अभ्यास कर रहा है और लगातार खतरा पैदा कर रहा है — तो आप अंतरिम निलंबन के लिए आवेदन कर सकते हैं, जिसे परिषद जांच लंबित रहने तक प्रदान कर सकती है।
क्या एनएमसी में शिकायत करना ही काफी है?
केवल राष्ट्रीय परिषद या राज्य परिषद में शिकायत दर्ज करने से वित्तीय मुआवज़ा नहीं मिलता। मुआवज़े के लिए, आपको उपभोक्ता फोरम में अलग से शिकायत या दीवानी मुकदमा दायर करना होगा। ये दोनों कार्यवाही स्वतंत्र हैं और साथ-साथ चल सकती हैं। कई मरीज़ दोनों तरह की कार्यवाही करते हैं: जवाबदेही के लिए परिषद में शिकायत और मुआवज़े के लिए उपभोक्ता शिकायत।
मेडिको लीगल सर्विसेज की हमारी टीम आपकी शिकायत का मसौदा तैयार करने से लेकर संबंधित अधिकारियों के समक्ष आपका प्रतिनिधित्व करने तक, दोनों प्रक्रियाओं में आपका मार्गदर्शन कर सकती है। हमसे संपर्क करें निःशुल्क प्रारंभिक मूल्यांकन के लिए।
